污染严重空气质量频繁反弹,滨州市蓝天保卫战收效甚微

8月27日,生态环境部发布的2019年7月和1-7月全国空气质量状况之中,滨州市在168个重点城市中位列第157名,处于全国空气质量较差的20个城市。

滨州市是山东省下辖地级市,是黄河文化和齐文化的发祥地之一,被誉为山东省北大门。滨州曾经是一个经济欠发达市,工业基础比较薄弱。近几年来,滨州市紧紧围绕“工业兴市”战略,工业经济发展速度加快,经济效益进一步提高。

在经济发展的同时,滨州也付出了沉重的代价,工业的迅速发展带来了大量的污染气体的排放,造成大气污染严重,空气质量下降,致使滨州的空气质量在全国排名靠后,多次位于空气质量落后城市之中。

7月空气质量不理想

 

滨州市空气质量污染严重不仅受到了政府的重视,社会各界也都受到了的较大的影响,在蓝天保卫战开启之后,滨州市的大气治理也十分迅速,并取得了一定效果。

2018年,滨州市城区空气质量综合指数为6.05,比上年下降了11.4%。滨州市城区(以省控以上监测点统计)空气质量良好天数174天,其中优29天,占总天数的47.7%;重度污染以上11天,比上年减少9天,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度均有所下降,臭氧浓度有所升高。

数据显示,2018年滨州全年二氧化硫(SO2)平均浓度为22微克/立方米,浓度列全省第15位,同比改善31.3%,改善幅度列全省第7位;二氧化氮(NO2)平均浓度为39微克/立方米,浓度列全省第12位,同比改善2.5%,改善幅度列全省第11位;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为98微克/立方米,浓度列全省第7位,同比改善10.9%,改善幅度列全省第6位;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为54微克/立方米,浓度列全省第11位,同比改善15.6%,改善幅度列全省第4位。

从2018年的数据来看,滨州市的空气质量改善幅度较小。今年7月以来,空气污染情况更不理想。7月份,全市各县(市、区)细颗粒物(PM2.5)平均浓度为38微克/立方米,同比上升2.7%;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为59微克/立方米,同比下降3.3%;二氧化硫(SO2)平均浓度为11微克/立方米,同比持平;二氧化氮(NO2)平均浓度为23微克/立方米,同比上升4.5%;重污染天数平均为0.16天,同比减少0.1天;优良率平均为40.0%,同比减少0.65个百分点;环境空气质量综合指数平均为4.34。

产业结构转变慢

 

滨州市空气质量改善难度大,频繁出现反弹的情况和社会经济发展有着直接关系。

“十三五”是滨州市区域发展的关键时期,也是提前全面建成小康社会的决胜期,滨州的工业为经济社会的发展带来了巨大的动力,尽管高耗能、高污染行业占比较大,但产业结构和能源结构偏重且短期内很难根本转变,能源消耗和污染物排放总量也居高不下。

随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,能源需求呈刚性增长,资源环境约束日趋强化,节能减排形势依然严峻,环境质量日趋月下,工作任务十分艰巨。

另外,产业结构偏重,以燃煤为主的能源结构偏大,导致滨州市打赢蓝天保卫战依然面临严峻形势与问题。

自2018年12月以来,滨州市四项主要污染物均出现不同程度反弹,并且污染物浓度偏高,全市空气质量多次在全国168个重点城市中位列后20。

空气污染问题除了“四个结构”不合理,即产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏柴油货车、农业投入结构不合理之外,还在于部分工作职责落实不到位,个别企业治污主体责任落实不到位;监管手段单一,科技支撑不足;焚烧秸秆、荒草现象时有发生等问题。

此外,滨州区位交通优势明显,具有依河傍海的优势,是连接苏、鲁、京、津的重要通道,是国家级交通运输主枢纽城市,因此,城乡结合部,国、省道路域两侧扬尘治理不到位也加重了大气的污染问题。

以持续改善环境质量为目标

 

面对严峻的形式,滨州市将全面做好大气污染重点整治专项行动反馈问题整改,结合滨州市存在的突出问题,制定2019年大气污染防治工作要点,包括35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰、钢铁企业全方位超低排放改造、石油有机化工挥发性有机物治理等。

滨州作为京津冀大气污染传输通道“2+26”城市之一,切实抓好污染治理等工作,既是义不容辞的政治任务,也是任重道远的民生工程。

2019年滨州市的生态环境工作以持续改善环境质量为目标,以“1+1+10”污染防治攻坚战和中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为重点,切实解决人民群众关心的突出生态环境问题,并在空气质量完成蓝天保卫战作战方案规定的年度目标及国家下达的约束性指标。

这些指标包括,到2020年细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度分别控制到52微克/立方米、81微克/立方米;二氧化硫、氮氧化物平均浓度达到国家二级标准并持续改善。总量减排指标全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降1.9%、3.0%、2.2%、7.4%。

7月16日,滨州市政府举行工作部门年中政务公开活动中表示,生态环境部打赢蓝天保卫战强化督查共交办问题319个,已完成整改303个,其余16个问题正按序时整改。大气方面,国控3个站点PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比改善1.6%,是山东省7个传输通道城市惟一改善的市。省控7个站点PM2.5平均浓度61微克/立方米,同比反弹3.4%,列全省第9位;PM10平均浓度107微克/立方米,同比改善0.9%,列全省第7位;SO2、NO2已达到国家二级标准。