叶燕斐:绿色信贷支持绿色建筑

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推进绿色发展,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳发展的经济体系,中国投资协会投资咨询专业委员会主办、标准排名协办的“2018中国绿色金融与绿色建筑高峰论坛”于2018年12月22日在北京举行。

中国银保监会政策研究局巡视员叶燕斐主任作为参会嘉宾出席了此次活动,并发表题为“绿色信贷支持绿色建筑”演讲。

叶燕斐表示,我国这几年单位能耗强度降低比较快,这与能效提高、能源方面融资支持以及能源技术的推广有特别大的关系。

中国可持续发展成为全球领导者

叶燕斐介绍,几年前和国家节能中心就专门讨论过怎么支持节能,并专门发布《能效信贷指引》,这也是全球第一份关于如何支持节能的监管部门发的文件。

2014年绿色能效性指引发布,产生了较大的影响,到2015年能效列为G20的一个议程。现在能效方面一直作为G20重大议题。

目前,欧洲有一个能效方面委员会,美国也有能效方面委员会,亚洲地区没有。虽然有人提出来能不能在亚洲地区成立亚洲或者中国能效方面委员会,但一直没有人推出。

从经济上来说,几年前能效方面的收益和投入性价比要比可再生能源性价比高。我国这几年能效方面单位能耗强度降低比较快,和能效提高,能源方面融资支持和能源技术的推广有特别大的关系。

叶燕斐认为,在建筑方面节能,重要性很大。前不久举办的联合国气候大会上,我们做的工作还是很好,中国可持续发展成了全球领导者。中国可持续发展为什么得到全球称赞?

叶燕斐认为有以下几点:第一,可再生能源方面中国做的非常好。“我在参加英国分会上,就听到介绍非洲怎么发展可持续能源,但产品却是中国太阳能光伏、风机产品。”

在德国和越南的专场上,越南非政府组织也表明了可再生能源,解决了50万人用电,德国专家、银行围绕越南非政府组织交流,但光伏发电、风电设备也来自中国的设备。

埃及做了全球最大光伏发电厂,世行投资了大约50亿美元,而设备基本也是来自中国。所以中国光伏发电非常快,过去10年光伏发电降到90%,推动了全球可再生能源的发展。在赤道附近地区可再生能源发电成本和煤可以竞争了,中国确实成了当之无愧全球领导者。

第二,电动汽车。全球存量电动汽车250万辆,有一半在中国,2018年电动汽车销售量超过100万辆。中国因为电动汽车成本下降也是非常快,现在的电池成本能量密度基本能跑300-350公里,可靠性、可持续性也非常好。

之前参观一家国内全球动力电池提供者的企业,这个企业建设规模是30万辆,与美国通用汽车配套,并在德国为宝马建动力电池场,与美系和德系车都有亲密合作。所以中国在电动车的发展非常快。

因为石化能源很大一部分是在燃油车消耗上,所以在电池能源这块中国也是领先者。中国电动车的发展速度,把德国和英国的政策都改变了,他们相继提出了燃油车到2030年、2045年要停止燃油车发牌。


建筑能耗应成为全球领导者

叶燕斐表示,国际关于环境气候变化监测报告出来以后,大家对全球气候变化有些悲观,认为现有减排措施继续测定下去,2100年温度升高控制在2度以内目标达不到。

这次会议主题谈到适应气候变化,通过各种节能、能效提高、可再生能源发展如何应对全球气候变化。如果不加以节制,全球气候所带来的变化将十分巨大:比如海平面涨5-10米,深圳、上海很多沿海城市可能都会被淹,英国或者荷兰很多城市也有麻烦,太平洋的岛国就不存在了。

在这些问题中,其中最大一个问题是建筑节能领域,中国在建筑节能和绿色建筑领域还没有成为全球领先者。

如果要实现温度升高控制在2度的目标,现有建筑的节能能耗要降低77%,要做大量节能改造,新的建筑必须是绿色建筑,所以在这块中国还没有成为全球领先者。

对此,叶燕斐呼吁:“我特别希望大家多使劲,多想办法,多努力,特别是房地产开发商、消费者,往这个方向努力,争取我们在绿色建筑、建筑节能方面也成为全球领先者。我们绿色建筑的发展有全球的意义”。

另外,绿色建筑对生活质量的改善也非常重要。叶燕斐表示,中国处于温带地区,南方冬冷夏热,如果建筑做得好了就能解决这个问题。

原来住的房子是经济适用房,供暖之前家里温度很低,特别是大风天气,室内室外温度一样低。3年前做了建筑节能改造之后,外面零下2度,屋里不用开空调,温度也能达到18度。

现在,中国老龄化发展越来越快,老人最怕冷,而南方的建筑多数没有做节能,也没有做绿色建筑。所以如果解决这个问题,对生活质量改善有特别大的帮助。

叶燕斐表示,绿色建筑对产业链的影响也特别大。新材料的应用都要在建筑里使用,而新材料是战略性新兴产业。

当绿色建筑发展起来之后还得监测实施效果,这样物联网也就发展起来了,另外还有人工智能和AI产业。绿色建筑的相关产业链延伸非常长,可以把整个产业链带起来。就像可再生能源发展一样,影响应用非常广,对技术促进也会效应非常大。

发展绿色建筑有要公信力

发展绿色建筑已是刻不容缓,但为什么这个事情却迟迟发展不起来?叶燕斐觉得还是认识有差距。

他表示,银行支持绿色建筑,银行就得知道什么是绿色建筑,怎么确定它是绿色建筑,目前建设部正在做绿色建筑评价标准。这其中最关键的一点:就是和国际上衔接,绿色建筑里一定要有量化指标、核实的、可报告的指标。

要知道绿色建筑建筑和非绿色建筑相比到底能耗能减少多少,能把减排数据拿出来,这是非常重要的,也比较有公信力。

现在绿色信贷统计,我们也要求银行贷款的时候,贷款申请人能提供节能减排的效果是多少。比如投产之后产生多大节能减排的效果,要统计节省多少二氧化碳,节省多少能源,如果企业做了技术改造之后,希望能说出比较有公信力的能节省多少能源,节省多少二氧化碳,这样可以统计出来银行在绿色信贷方面做得好不好。         

另外,绿色建筑评价一定要有公信力,一定要在设计、施工、材料运用、运行、维护方面引入第三方,整个评价的数据应该对公众能开放。对于住进建筑的人来说,要清楚知道这是绿色建筑,所以信息一定是统一公共平台,可以查询验证。

绿色建筑一定要有合同方面的约束,绿色建筑要投保险,有人给你担保,合同条款要细化很清楚,如绿色建筑投产以后30年节能多少,达不到这个效果就可以起诉开发商。形成整套的机制做起来。大家都有这个积极性做事情。不是停留在理念上,而是机制上做好约束。

(本文根据录音整理,未经演讲者审阅)